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宋清辉:解读李克强总理视察上海自贸区

    2014-10-11 09:18    来源:未知 http://kuaixunshe.com
  国际新闻快讯社北京讯:日前,我国知名经济学家宋清辉受邀在英中贸易协会发表了题为《全面解读上海自贸区》的演讲,他指出,高层推进建设上海自贸区的目的并不是对保税区传统优惠政策的技术性升级,而是对现行贸易、投资、金融和行政制度深度改革的试验场。在这样的改革创新势头之下,“自贸区有大未来”。

 
  据了解,李克强总理今年6月访英期间,和英国财政大臣乔治·奥斯本分别在英中贸易协会发表讲话,此外,国家领导人胡锦涛、温家宝、王岐山也都曾先后在英中贸易协会发表过演讲。
 
 
  宋清辉在演讲中谈到,全面阐述了上海和在全球贸易竞争、新一轮游戏规则的背景下,上海自贸区这一年来,在资本市场开放、负面清单管理、政府职能转变取得令世人的瞩目成就,对当下来讲,宋清辉提到,贸区的首要任务是积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,尽快拿出可复制可推广的模式,并吸引国内国际金融机构、期货机构进入上海地区证券、期货交易场所交易,以提升各方面综合影响力,实现建成“全国资本市场对外开放度最高的试验田”的目标,进而为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。
 
  他同时指出,上海自贸区这一年虽然总体进展缓慢,但是亮点频现,具体来讲,主要有四大亮点。一是缩减负面清单,在这个名单之外,法无禁止即可为,增强了行政的公开透明度, 因而负面清单被称作是推动改革效果最明显的东西。2013版负面清单一度被外界指责清单过长、限制过多,2014版负面清单已经缩减了26.8%,且未来还会继续缩减,体现中央推动改革的决心。二是规范工商登记,上海自贸区的注册资本登记制度改革,采取注册资本认缴制、企业年度报告公示制和统一营业执照样式,使得工商注册更加便利,降低了企业设立的资金成本。三是单一窗口建设,目前上海自贸区已初步形成在单一窗口平台上的保税业务模块方案,这是改革创新由局部的点走向面的典型。四是纳入跨境电商,代表性案例就是中国(上海)自由贸易试验区管委会和上海市信息投资股份有限公司分别与美国亚马逊公司签署关于开展跨境电子商务合作的备忘录,标志着亚马逊正式落户自贸区。
 
  宋清辉最后表示,相较于成果而言,上海自贸区这一年总体进展稍显缓慢,特别是在金融领域,上海自贸区在政策层面存在不足,部分中央的金融开放、改革的配套政策及措施没有落实到位,上海及上海自贸区方面需要谨防改革创新上的被动等待,传统体制机制的东西就会乘虚而入进入上海自贸区,让改革放缓脚步。毕竟罗马不是一天建成的,上海自贸区改革政策发挥优势所需的时间要比预期长。但是,上海自贸区在过去的一年时间里从上层制度框架设计到中层细则出台再到落地实施的一系列改革创新势头很迅猛,自贸区一定会有大未来。
 
  演讲结束后,英国伦敦城(City of London)、伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)、安可(APCO)、凯正财务(ALLIOTT GROUP)、e2v、奥雅纳(ARUP)等代表上前与他进行了深入交流。据与会者反映,宋清辉对上海自贸区、粤港澳自贸区以及深圳前海自贸区对比的全面阐述,再加上他所讲述的字细节案例,如佳士得、百事通微软合资企业、弘毅投资、自贸联发等详实的案例,有助于在改革开放的大背景下加深对上海自贸区的了解,加深对中国许多重大政策、立场的了解。
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