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非法圈地以租代征 强制拆迁不给补偿

    2013-04-03 20:44    来源:消费日报网 http://kuaixunshe.com

(■ 图 村民提供的图片可清楚看到这是庄稼地,现已被政府建成安置房。右下图)

   非法用地问题,中央三令五申,党纪国法昭然。然而在一些地方,领导的看法比国法更有权威,官员的行为比规定更加管用。本应作为执法者的政府和官员,通过职权将法令的约束性消解于无形。一些人不仅放任违法行为,自己甚至充当了违法违规的“带头大哥”,折射出权比法大的不良现象。去年5月,在国土资源部的通报中也暴露了同样的问题:非法用地之所以屡禁不止,愈演愈烈,一个重要根源就在于一些地方政府和官员自己也是参与者,成为了极其有力的幕后推手和权利推手。然而,在利益驱动下,一些地方非法占用农村集体土地的行为时有发生。

  近日,记者不断接到南阳市新野县上港乡宅子村村民们的举报,称上港乡政府在土地没有取得任何合法手续的情况下,以建设新农村为幌子,强征一百多亩可耕地,取而代之的是“上港乡宅子新型社区”项目,该项目未批先建、占地以租代征,工程至今都没有任何合法手续,当地各级政府对老百姓所反映的问题均视而不见,甚至还包庇纵容。

  2013年3月9日,记者前往南阳市新野县上港乡宅子村,村里到处都是残垣断壁,在一栋两层楼房前,记者见到赵秀和孩子正在往外搬运东西,男主人李天成正在拆卸门窗,打过招呼后,李天成告诉记者:明天就要来人拆了,得赶紧搬,要不然东西就被埋里面了,门窗拆下来看有谁要不,能卖点是点;但被问及房子盖了多长时间时,赵秀抑制不住内心的悲伤,嚎啕大哭。李天成看了妻子一眼,眼圈一红,随即深吸一口气,强忍住泪水说:“这房子才盖一年多,辛苦大辈子就盖了这么栋房,乡政府派人来,说我的房子是违章建筑,还是危房,必须得拆;我因为以前房子太破,所以才在我老宅基地上重新盖了,怎么就成违章建筑了?可乡里领导却不给解释,只是说,让你拆你就拆,赶紧搬东西,要不然一件都搬不出来,辛苦攒了大半辈子的血汗钱一下子说没就没了。我们都是些平民百姓,也只能忍了。”

  村民们听说记者是来了解违法占地事宜的,纷纷围了上来,向记者诉说着自家耕地的遭遇。随后,村民们带领记者来到“上港乡宅子新型社区”,记者看到,所有安置房已基本竣工,有几户人家已经入住,谈及入住情况,王俊才告诉记者,房子被拆了,不得已才搬过来。可情况跟政府承诺的完全不一样,房子内外还得自己粉刷,到现在连水电都没有,吃饭都成问题;而且,乡里根本就不从每户的实际情况出发,不管人多人少,统一都是一套,等子女们成家后我们老的连住的地方都没了。

  据村民们讲,因大桥路西延工程开工建设,所以才征用老百姓的土地,老百姓也都非常的支持。可乡里却伙同村干部乘机打着政府工程的名义,大肆圈地,私自扩大道路面积,乡政府一开始说道路是80米宽,后来又说65米宽,现在又说80-100米宽,而老百姓从政府工程招标网看到的却是42米,村民们前往乡里核实情况,当晚便遭到一群不明身份人的威逼恐吓,声称如果进行阻挠的话,小心你们的人生安全,并告诉村民,工程是县里让建的,有县里的会议纪要。

(■ 网页截图 招标网第四条显示:西延工程道路最宽为42米)   

    村民们还告诉记者,针对拆迁,乡政府和村委一不开会,二不通知,说拆就拆;乡拆迁办主任张海鹏曾指着村民的鼻子说:说你碍事就碍事,不管你房子挡不挡路都得拆,告也白告。2012年春节后,乡政府未按法律程序发布公告,在没有取得土地使用证的情况下,村支书王才伙同王海鹏,未经村民大会同意,擅自带领施工队将正在耕种的土地强行霸占,村民多次向乡政府、县政府反映,却无人受理,2012年7月4日上午,当村民前往制止违法施工时,王才和张海鹏召集了六十多名社会闲散人员,手持棍棒和砍刀,亲自指挥对村民们进行殴打,导致多人不同程度受伤,而凶手至今都逍遥法外。村里被涉及到的住户总共是74户,而乡里却征用了100多亩土地。除去安置房所用二十多亩外,剩下的都被开发成商品房进行销售。另外,老百姓的房子虽然被拆了,可到现在一分钱都没领到,乡干部给出的回答是:先拆不赔,补偿款算到购房款里。

  据知情人透露:政府给每户的补偿款是580元/㎡,除去拆迁费80元/㎡,就剩下500元/㎡了,如果按每户200㎡面积计算,补偿款总共才10万,而安置房最低售价是17万一套;也就是说,村民们要想住进去的话,最少还要掏7-8万才行,这对于整天面朝黄土背朝天的百姓而言无异于雪上加霜,可你要是不多掏的话就意味着无家可归。对于耕地补偿,乡里是按一亩地1000元一年进行租赁,而开发商对老百姓讲:地是他们花9万一亩买的。而且,乡政府将道路私自加宽的目的,就是想把道路两边开发成门面房进行销售牟利。村民们多次向乡政府及县政府反映,一直都没结果,去县国土局、规划局反映,也是不了了之。

  随后,在村民们提供的“新野县上港乡宅子村新型社区一期工程”的宣传彩页上,记者赫然看到:100-165㎡纯板华火热发售……醒目大字。

  3月10日,周日,上午9时,李天成打电话给记者:“房子今天上午就开始拆了,唉……!”沉默半晌后又说:“好好的房子,咋能说拆就拆呢?”但记者赶到时,拆除工作已经开始。现场,一群人默默地看着挖掘机进行着拆除作业,谁都没说一句话,而赵秀则在旁不停的哭泣着。近三十分钟的时间里,记者只能无奈的看着房子被拆,却不知如何去安慰李天成夫妇俩。

(■ 图:李天成刚盖一年的房子,门窗刚卸完)

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