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河南禹州保了中锦水泥建设 毁了一家民营企业

    2011-10-09 19:46    来源:中国企业新闻网 http://kuaixunshe.com

   我叫李国安,系河南禹州市三国石料厂的法定代表人。该石料厂始建于2004年5月,位于禹州市浅井乡北董庄村境内,是我们五位退伍老兵倾全家毕生储蓄和贷款的再创业。

2009年12月,中锦水泥二期工程项目建设在没有与我厂事先协商的情况下,由当地政府牵头,并由公安派出所出警,强行阻断并毁坏了我厂原有专用生产道路,造成我厂无法生产,致使我厂损失惨重。事情发生至今已近两年的时间,期间,我们找到中锦水泥二期工程的一位副总,这位副总告诉我们:“我们已付了买地钱,市政府给过我们承诺;建设中周边环境发生的问题由政府负责出面解决,保证我们零接触。你们有什么问题,以后就找政府。”同时我们了解到,天瑞集团中锦水泥二期工程属许昌市重点建设项目,禹州市政府为此专门成立了项目建设指挥部,指挥长由禹州市市长担任,副指挥长分别由禹州市的公安局长和检察长担任,浅井乡政府党委书记任特派员。我们在多次要求当地乡政府、禹州市、许昌市政府协调解决而求助无果的情况下,于2010年6月赴北京将情况反映给中办、国办信访局,希望我们的问题能引起有关部门的重视,尽快得到解决。

我们反映的情况经中办、国办信访局批转后,浅井乡政府的王文同副书记召集我们和中锦水泥二期工程的一位副总进行了会谈。会谈就中锦水泥二期工程征地和建设阻断毁坏我厂从采石场到碎石场的专用生产运输道路,造成我厂生产无法进行,而且因涉及违反国家爆破安全生产规程(浅眼爆破最小安全距离不小于300米,而中锦水泥项目施工场所相距我采石场约100米左右),我厂已经不可能再恢复生产的事实达成了共识。

2010年9月的一天,禹州市浅井乡政府负责处理这件事的浅井乡政府的王文同副书记向我们出示了乡政府的处理意见:“1、中锦水泥二期工程征地和建设阻断了三国石料厂自有的生产道路,造成三国石料厂无法正常生产情况属实,2、中锦水泥二期厂院西北角已被三国石料厂采石坑安全放炮区域覆盖,三国石料厂无法放炮采石。3、目前在乡政府协调下,双方正在协商,乡政府认为应给三国石料采取整合、收购或补偿的方式解决问题。4、在该问题没有达成一致意见前,双方都不得正常投入生产。”当时王书记向我们表示:乡政府对我们的遭遇是同情的;乡政府也想努力帮我们尽快解决问题,但目前有心无力,一是因为中锦水泥二期工程是市政府招商引进的重点建设项目,乡政府说话份量有限,二是因为项目引进了,地也圈住了,建设资金却还没着落,哪还能会顾着考虑这里的赔偿问题;现在市领导要求乡政府限期拿出处理意见,希望我们能体谅乡政府的难处。

我们认为,乡政府的处理意见对事实的认定是客观公正的,但落实问题的解决没有能力,他们自始至终只能是对市政府的被动服从,却承受着市政府要求他们“必须交差”的压力。我们对乡政府的“难处”表示理解,同时提出要求:1、由政府牵头委托一家专业评估机构对我厂现有资产和资源进行评估;2、依据评估结果具体协商中锦水泥二期工程对我厂的收购、整合、或赔偿方案;3、依据协商方案签订收购、整合、或赔偿协议。

之后,我们上下多方奔走,催促解决问题。直到2011年8月11日,浅井乡政府又拿出了一份所谓乡政府努力协调的意见:1、现三国石料厂剩余资源由该厂负责转让给中锦水泥厂或其他企业。2.现有设备按照中锦二期收购其他企业的补偿标准进行补偿。(1).可移动设备由该厂自行处理后,按10%予以补偿;(2)不可移动设备由该厂自行处理后,按现有价值的50%补偿;(3).适当安排资金补偿该厂平整土地、架设线路等费用。

对上述处理意见,我们当然不能同意。2011年8月19日,我们向禹州市人民政府信访事项复查委员会提交了复查申请。我们的理由和要求是:

1、我厂始建于2004年5月,建厂初期,因石料运输道路问题得不到解决不能正常生产,直到2006年6月,我们通过与当地村民协商,历经艰辛,又投资近50万元修建了一条宽6米、长约1.5公里的生产运输专用道路后,才开始正常生产。然而,2009年12月,中锦水泥二期工程项目建设在没有与我厂事先协商的情况下,由当地政府牵头,强行阻断并毁坏了我厂原有专用生产道路,造成我厂无法生产,致使我厂损失惨重。而且中锦水泥二期工程项目部分区域被我厂采石坑非安全爆破区域覆盖,我厂已无法放炮采石(涉及违反国家爆破安全生产规程),致使我厂已经不可能再恢复生产。所以,这是一起颇具典型意义的侵权事件,而不是一般意义上的收购或并购事件。作为实施侵权的当地政府及中锦水泥二期工程方,依法、依理、依情都应该承担因其侵权行为给我厂造成的所有经济损失。

2、从事情发生至今,我们作为受党教育多年的退伍老兵,不愿激化矛盾,更不愿由此发生恶性群体事件。我们希望能通过正当渠道尽快妥善解决问题,得到合理的赔偿。我们赴北京反映情况,也是因为之前我们多次向相关政府部门反映情况,要求协调解决而求告无果的无奈之举。值此,我们重申:我们愿意支持政府重点项目的开发建设,同时要求我们正当的、最基本的合法权益能够得到保障。而禹州市浅井乡政府的上述处理意见显然有失公道。

3、为了维护公平正义,确保我们正当的、最基本的合法权益能够得到保障,我们要求:1)委托一家公正的专业评估机构对我厂现有资产和资源进行评估;2)依据评估价由中锦水泥二期工程对我厂进行整体收购;3)对因中锦水泥二期工程强行阻断并毁坏我厂原有专用生产道路,致使我厂停产期间所造成的经济损失进行赔偿。

2011年8月23日,禹州市人民政府信访事项复查委员会的一位张姓女科长告诉我们,经他们研究决定,对我们申请的复查事项不予受理。理由是我们申请的复查事项应当通过诉讼让法院解决。当时我们向这位张姓女科长申诉了不该走诉讼程序的理由。

第一、这是一件事实清楚、是非分明、由政府主导造成的侵权事件,政府有责任、也有能力能够解决。

第二、如果说我们提出的要求有不合理的、或者说有过分的、有失公道的,你们完全可以指出来,或者召集有关方面协商纠正。

第三、浅井乡政府在第一次给我们的处理意见中明确承诺:在该问题没有达成一致意见前,双方都不得正常投入生产。从事情发生至今已近两年的时间,我们希望政府能够担当应有的责任,通过政府协调,尽快解决问题,得到合理的赔偿。如果现在走诉讼程序,需要难以预料的漫长的过程,在时间成本上,不仅我们耗不起,作为许昌市重点建设项目更耗不起。何况期间如果项目建设方在问题没有达成一致意见前,违反政府承诺单方开工建设,难免会引发矛盾的激化,发生极端事件。

第四、事情发生近两年来,不仅造成我厂无法生产,致使我厂损失惨重,更有维持我厂生存的相关费用持续支出,已使我们负债累累。我们已难以承担诉讼的相关费用。

第五、如果走诉讼程序,作为原告的我们,必然与作为被告的项目建设方以及在本事件的发生和发展中具有主导作用的政府对簿公堂。在目前我国法制尚未健全的地方司法环境下,政府干预司法导致冤假错案,或拖延司法程序的事件不胜枚举。我们对司法的公正和效率没有信心。

这位张姓女科长听了我们的申诉后只淡淡的说了句:“这我们管不了。”之后,她拿出了一份信访《复查意见不予受理告知单》让我们签字,我们拒绝签字,并表示我们要继续上访。她回了一句:“你们随便。”

至此,我们才真正感悟到我们的问题迟迟得不到解决的症结所在。这一事件分明是地方政府为了华而不实的政绩而不顾人民疾苦,利用手中的公权力,不择手段、弄虚作假,不惜践踏人民合法权益的非法行政事件,事后却瞒上欺下,推诿回避,不愿承担责任。这不能不令人联想到社会上一些黑恶势力的无赖行径!同时,我们也更加深切理解了因一些地方政府、或其行政人员非法行政、或对其职责范围内的事不作为,而催生的一些上访者的过激行为!

我们作为受党教育多年的退伍老兵,直到目前,仍不愿激化矛盾,更不愿由此发生恶性群体事件。我们仍希望能通过正当渠道尽快妥善解决问题,得到公平合理的赔偿。我们愿意支持政府脚踏实地的开发重点项目,同时希望有关政府领导在维护 “招商政绩”的同时,也能顾及我们正当的、最基本的合法权益;我们期待上述问题能尽快妥善解决,但当上述问题不能得到公平合理的解决而使我们的权益不断受到损害时,我们将会利用一切可能的方式和渠道捍卫我们的正当权益。

故再次恳请督促查办,促使有关地方人民的政府和部门,在已查明的事实基础上,能切实维护公平正义,还我们公道。

禹州市三国石料厂 李国安

联系电话:13598950989

2011年9月15日

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