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法国百年禁令难敌经济萧条 民众要求周日工作

    2013-10-24 11:06    来源:时代周报 http://kuaixunshe.com

法国禁令难敌经济萧条:“我们要在周日工作”

由于经济萧条,法国人不得不改变他们传统的工作习惯。

2009年6月7日,星期天,美国总统奥巴马访问法国,美国第一夫人米歇尔与两个女儿前往巴黎一家童装店购物。在美国大使馆做了事先安排后,这家商店才敢打开大门营业。

在法国,星期天一直是传统的休息日,几乎所有商店都关门歇业。法国政府自1906年便通过法例,规定除面包店、肉店或其他小商店等周日上午仍可开门营业外,其余所有商店星期天必须休息,否则就要面临巨额罚款。

最近,有两家知名家居连锁店不顾法院之前的裁决,执意要打破这个规定,坚持营业,结果这不仅促使法国总理让·马克·埃罗召开紧急会议,更引发了法国全社会上下的热烈讨论—在经济不景气的情况下,究竟该不该在周日营业?

“这太耻辱了”

乐华梅兰(Leroy Merlin)和喀斯塔拉马(Castorama)是法国家喻户晓的两家家居连锁店,虽然法律明文规定禁止周日营业,但他们经常打破这一法规。今年7月,这两家连锁店被竞争对手,另一家居业巨头布里格拉玛告上法庭。

9月26日,法庭裁决,勒令乐华梅兰和喀斯塔拉马位于巴黎的15家分店周日必须停业,否则每家分店将被罚12万欧元。

然而乐华梅兰和喀斯塔拉马均对法庭裁决不服,在裁决过后的连续三个周日,继续开门营业,并表示将继续上诉。 喀斯塔拉马发言人喊冤:“有的店周日开门理所当然,有的店却要经过批准特许。这很不公平。”两家公司都说,周日工作建立在员工自愿的基础上,多为学生兼职。

而两家公司的员工也对法庭的裁决表示不满,更有员工聚集在总理府和劳动部门口,抗议要求周日工作合法化。

24岁的法国大学生埃莉诺每周末都会在乐华梅兰的一家分店兼职赚取学费和生活费,周日的薪水是平时2倍。她说:“我被法院的裁决气坏了。我现在需要更多的薪水,它是我学费的来源。”另一个员工西蒙尼则穿上一件写有“是的,我们周末要工作”的T恤,来抗议法庭的判决。

乐华梅兰的忠实客人玛利亚支持乐华梅兰继续在周日营业,她说:“这太耻辱了。有那么多人失业,但政府却不允许人们周日工作。我现在周日来买东西,就是为了支持那些想在周日工作的年轻人。”

事实上,原告布里格拉玛也曾经在周日营业上吃过苦头。就在2012年1月,布里格拉玛巴黎几家分店因周日营业被法庭裁决,罚款3万欧元。从此,布里格拉玛再也不敢逾越法规,周日乖乖歇业。

赚钱还是休息

法国“商店周日不开门”的规定最早可以追溯至旧约圣经中的“安息日”,人们自罗马帝国时代以来就认为,“周日是留给家庭及精神活动的日子”。最初的来源是,人们周日要去教堂做礼拜。

到1906年,这一规定正式以法律的形式固定下来,还被认为是法律保护家庭的一种手段。“星期天工作影响到了家庭团聚,家庭对社会很重要,这是我们的文化传统,也是保证生活质量的方式。”直到上世纪80年代,商铺周日开门也严格禁止的。

与此相对应的是,法国人也并不热衷于周日工作,即便是2009年一项民调,也显示75%的法国人不愿意周日出来工作。

然而,随着经济不景气,失业率居高不下,这一规定也让诸多商家不满,民众的观念也开始发生转变,大家都不想失去多赚钱的机会。

2009年,在前法国总统萨科齐的强烈促成下,法国国民议会经过激烈辩论,终于以282票赞成、232票反对的结果通过了政府扩大旅游区零售商店(超市不在此列)周日开门营业的法案。

这项通过的法案名称为“重申周日休息原则、旅游区及某些大城市的志愿职工可例外工作”。从法案的内容看,法国周日休息的普遍原则没有改变,变化的是法国公认旅游景点区及大城市里的零售商店可以例外开门营业。据法国劳工部长达尔科斯宣称,该项法案涉及的市镇仅为总数的1.4%。

尽管如此,目前在法国,商家周日仍然有许多限制:食品店如面包店,可以开到下午1点;部分商店比如烟草、花店也可以全天营业。除此以外,只有旅游旺地的商店才可以星期天开店,比如在香榭丽舍大道的商铺。

立法的模糊性使得许多零售商大感无奈。商家Castorama的发言人曾表示:“有一些商店可以在星期天好好地开店,其他的店则穷到需要政府免税。如果每间店都能得到平等的对待就好了。”

百年禁令

在这个问题上的争论在法国并不新鲜,在法国“周日休息”被视为是一条神圣不可侵犯的规定,要求废除这项法律的意愿经常被看成是在不合法的时间强迫员工工作。然而,法国的经济举步维艰,失业率高达11%。一些经济学家呼吁政府延长营业时间,让法国人和游客多消费,使得零售商可以多请些人。

不过,法国工会对这一问题的回答,一直是“不”。工会发言人说:“这个法律已持续百年,我们应该认真遵守,坚决不能修改。”法国工会是反对修改周日停业令的主要力量,为此还举行过全国性示威。

法国劳工部长米歇尔·沙平认为,法国“不可能”会放弃“周日休息”这一规定,但许多政客在用词上则更加拿捏。

社会党的前总统候选人暨总统的前搭档赛格琳·罗亚尔,宣称自己赞成有更多的灵活性,并认为这应该建立在自愿的基础上。

竞选巴黎市长的反对党候选人娜塔莉·科修斯柯·莫里泽在选举中说:“现在,在巴黎可能只要市长签名就可以开店了,一些社区多年来也是被允许营业的。”但如果禁止这么做的话,那么巴黎现在“就有大问题了,因为游客会转去伦敦消费。我们将失去约1万个工作岗位”。

服装零售商联合会的执行总裁让·马克·吉尼斯,对美国全国广播公司财经频道CNBC说:“我们应该给零售商选择的权利,对社会法达成一致,然后继续发展。”

他补充说,法国应该具备一个类似于英国的体系,在英国,商店在星期天是可以开门的,但只会在具有“商业价值”的地方开,他估计促成周日贸易能产生1万至2万个就业机会。

“在巴黎,百货商店总是全体关门,游客没办法在里面购物,这不利于贸易平衡,也不利于就业。”

受法国《回声报》委托,CSA调查机构就商店在周日营业进行了一项民意调查。根据CSA调查机构和蒙田研究所发布的最新统计数据显示,有80%的法国人认为政府应该根据商店业主的意愿,允许商店在周日营业。 该调查结果显示,只有不到1/5的法国人(19%)反对商店在周日营业。根据CSA的民意问卷调查来看,几乎来自所有阶层的大多数人都支持商店在周日也正常营业。该举措的最忠实支持者是那些年轻人(18-24岁的年轻人中86%都持赞成意见),普通企业员工(88%)以及私营部门的员工(84%)。

相反,对该举措持强烈反对意见的人主要都集中在管理者(35%)以及自由工作者(34%)。

 “这是一个经济谬论”,法国兴业银行首席欧洲经济学家米歇尔·马丁内斯说道。他说,之所以会“缺乏合理性”,说到底就是固执于“历史”。强调经济参数包括创造就业、提高竞争力和消费者的收益,这位经济学家还说,“零售营业时间是其中一个用来判断全球市场开放程度的参数”。

甚至连法国工会都呼吁解除法规,但在RTL电台的采访中,法国工人力量联盟的总书记让·克洛德·梅利强调,“按规定是要闭门的”,有例外的才能开门营业。“我们认为,在周日工作,就应该获得两倍的薪资。”梅利说。

据透露,这次的周日开店风波还未平息,政府已向法国邮政局的前首席执行官让·保罗·贝利下达任务,负责解释法案的“法律框架”,并强调其“当前的缺点”,以及延长商店开放时间的利弊。贝利必须在11月底前把报告上交给总理。

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